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借鑒香港先進經驗,推動深圳現代物流業快速發展

日前,市交委組織相關部門人員赴港進行“物流專題”對口交流考察學習,旨在借鑒香港現代物流業先進經驗,研究深港現代物流業的分工與合作,尋求深圳現代物流業新的突破點,推進現代物流業的發展。筆者有幸參加本次考察學習,現將學習心得摘錄于此,以資共享,不妥之處,敬請指正。

現代物流業源于二戰時期美國軍方的后勤保障系統,戰后興于歐美,上世紀80年代起,日本、新加坡等新興地區現代物流業發展迅速。80年代中現代物流理念傳入香港,90年代初傳入中國。近三十年來,香港得益于內地經濟的快速發展,現代物流業發展迅速,成就輝煌,世界矚目。但由于本地制造業外遷,中國內地綜合競爭力增強,中國加入WTO,貿易準入條件放寬等因素的影響,香港現代物流業呈現減速發展態勢,但整體優勢和綜合競爭力依然明顯。在物流技術,物流效率、物流人才數量、物流人才培訓、海港國際航線、空港航線等方面依然具有較強的競爭優勢,尤其值得我們學習和借鑒。

雖然歐美和日本物流業具有世界一流的先進經驗,新加坡物流業也很有代表性,值得我們學習和借鑒。但筆者認為,香港在區位條件、交通環境、產業腹地、物流業態、港口作業、貨物流向、企業規模等方面與深圳具有很多相似之處,其先進經驗更接近我們的實際,更值得我們深入研究、學習借鑒以及開展各項交流合作,形成區域資源共享和優勢互補,從而有利于共同推進深港經濟經濟一體化和建設深港國際樞紐城市。

一、香港物流業現狀

香港發展現代物流業具有陸路(公路、鐵路)、海運和航空的立體交通條件和優勢。作為國際樞紐城市,香港港口吞吐量名列全球第三。香港運輸及房屋局資料顯示,全港物流企業達1.5萬家,90%為中小企業;物流業態以集裝箱海運為主,航空貸運次之;陸路方面以公路運輸為主,除集裝箱外,多為生鮮食品、日用品的市際物流;鐵路物流占全港物流總量比例極小,幾乎可以忽略不計。2009年,香港貿易和物流占本地生產總值的26%,為社會提供83萬個工作職位,其中,物流業占本地生產總值4%,70%的貨物來自華南地區,物流總費用620億元,物流業為社會提供超達21萬個工作職位。

海運方面,現有9個集裝箱碼頭,有24個24小時運作的泊位,超過80家大型班輪公司在港提供遠洋航班服務,每周約400班航班前往全球480個港口。2009年貨運量為2104萬TEU,名列全球第三大港口??殼嘁侶臚肺釧?,水深-15.5米,2009年貨運量為1516萬TEU,占全港TEU貨運量的72%。

航空貨運方面,香港機場設有3個航空貨站,首層為貨運物流,二、三層為倉儲?;÷臚酚牖系厙?8個港口實現航班對接。2009年,香港機場貨運量為335萬噸,自1996年以來,機場貨運量名列全球第一。正在建設的4號航空貨站將于2013年初投入使用,屆時,機場貨運處理能力將提升50%,達740萬公噸,倉儲及物流增值服務空間也將大幅度提升。

公路運輸方面,現有4個與深圳對接的陸路口岸(文錦渡、沙頭角、皇崗、深圳灣),每天有4萬架次的通關車輛,其中50%即2萬架次為貨運車輛,主要為港口提供物流運輸。

在物流技術及通關條件方面,香港物流自動化、電子化、智能化、信息化程度高,物流信息平臺先進,物流標準化應用廣泛。

物流量大、物流運作效率高、先進物流技術應用廣泛、物流信息系統先進、物流人才優勢明顯等是香港現代物流業的特征。

二、香港物流業優劣勢分析與發展方向

香港現代物流業的優劣勢分析主要是與中國內地特別是深圳物流業作為比較對象的分析。

(一)優勢分析

1、具有完善的物流基礎設施,完善的道路交通網絡,優良的港口航道及深水港池(水深為-15.5米)。

2、具有智能化交通管理系統、智能碼頭操作系統。推行公交先行的措施使城市道路更為暢通,便于貨運,物暢其流。

3、物流管理人才充足,物流信息系統應用廣泛。高層管理人員視野開闊,技術人員操作熟練,技術精堪,高端物流技術(GPS、RFID、二維條碼、三維條碼等)及物流信息系統在各個物流環節應用廣泛。

4、具有與世界主要海港、空港緊密聯系的眾多國際航線,物流網絡覆蓋全球主要空港海港。

5、物流培訓體系完善,政府與企業共同參與物流培訓意愿強烈,從而確保了產業規劃及新技術(如智能通關)、新政策的如期推廣。

6、具有高效及與企業無縫對接的清關系統。香港海關的高效率名列全球前列,而程序透明、流程清晰、物流清關申報系統科學、清關過程法律責任明確、與企業報關系統無縫對接是其高效運作的基礎。

7、與內地緊密的經貿關系,自2003年起,香港與內地簽訂《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),在經貿上內地進行廣泛的合作,有利于香港拓展物流貨源。

(二)劣勢分析

1、本地制造業空心化。由于制造業外遷,造成本地物流貨量減少,絕大部分物流為轉口物流,運輸里程較大。

2、物流綜合成本較高。主要為運費、碼頭操作費、人員工資等高于內地。據香港運輸及房屋局數據,2009年貨主每TEU費用為:香港葵涌碼頭3800港幣,深圳港3000人民幣、南沙港2100人民幣,付貨人成本高于內地。

3、內地港口特別是深圳港基礎設施日益完善,國際航線日益增多,綜合競爭力不斷增強,與香港港口形成競爭優勢。

4、作為典型的自由經濟模式,香港經濟運作完全靠市場調節,物流體系按市場規則進行,政策及措施的制定主要靠企業推動政府,政府在規劃方面缺少主導性,缺少應對物流業的扶持政策。

5、港口、堆場腹地不足,缺乏拓展空間;地價昂貴,倉儲等配套設施不足,遠景發展規模受到制約。

(三)發展方向

1、根據香港特首的施政報告,物流及港口在目前香港經濟發展中具有極其重要的地位,主張加強物流人才培訓、推廣,鞏固國際航運中心地位,維持亞洲首選物流樞紐、世界級集裝箱港和航空樞紐地位。

2、在國家“十二五”規劃中納入整體規劃,拓展物流區域空間。

3、特區政府將更積極地作為市場推動者和促進者,并積極強化與私營機構的伙伴關系,提供更為便利的物流營商環境。

4、進一步加強海關道路貨物資料系統及貨車智能資訊系統建設;支援中小型物流服務提供者加強資訊科技應用的資助計劃。

5、發展高增值服務和為高價值貨物提供服務。這也是香港運輸與房屋局對香港物流服務對象的未來定位。

三、加快深圳現代物流業發展的幾點建議

根據香港物流業優劣勢分析及發展方向,本人認為,深港物流營商環境相似,都具有海、陸、空、鐵全方位口岸,目前深圳已有4000多家物流企業,在全國范圍已開設了2萬多個營業網點。2010年深圳港貨運量再次突破2000萬TEU,深圳主要港口鹽田港水深-15.5米,目前全球有36家班輪公司進駐港區,有83條航線開往世界各地主要港口,港區設有出口保稅和進口監管兩倉業務。民營物流企業異軍突起,運作靈活,部分物流企業已轉型為供應鏈企業,現代物流業處于國內領先地位。因此,深圳市政府應在以下幾個方面加強對物流業的規劃、引導和扶持,從而更積極、更主動地推進現代物流業的快速發展。

1、加強深港的分工與合作。香港在航空物流方面優勢明顯,但海運貨運量或將于2011年被深圳趕上和超越。在深圳前海現代服務業合作示范區(在產業規劃中,現代物流業是四大功能之一)、多式聯運、鐵路集裝箱運輸、生鮮食品、冷鏈物流、市際物流、倉儲、培訓等方面深港均具有合作需求和廣泛的合作空間。

2、推動“區港聯動”,即深圳市規劃的物流園區與港口(海港、空港)的聯動,將增值加工作業外移,減少港口交通壓力。

3、推動物流技術(如GPS、RFID、DI、二維條碼、三維條碼等)的應用,推動物流技術標準化。資助物流企業改進信息系統。

4、加強物流基礎設施的建設,研究港珠澳大橋及新設的蓮塘口岸建成后深港物流布局和貨物流向。推行智能交通管理系統,提高道路通行效率。

5、推動海關報關系統電子化、信息化、程序化及與香港海關報關系統對接;推動進出境普通貨物“兩地一檢”的實施。提高報關流程透明度,實現海關與企業無縫清關流程,在政府層面上提高物流效率。

6、推動物流企業向前沿采購、生產、后沿服務和解決方案延伸,向供應鏈企業轉型。同時協助供應鏈企業解決信貸、用地、拓展營業網點等方面的實際問題。

7、確保已規劃物流用地用于發展物流,防止隨意改變物流用地功能,防止非物流企業占用物流用地。

8、引導和推動制造業與物流業對接,增強產業分工優勢。

9、加強深港合作,利用社會資源開展物流人才及物流服務的培訓,如物流管理培訓,操作技能培訓、客戶服務培訓、海關申報系統培訓、安全、反恐等培訓,推動兩地人才培訓資質相互認證。

10、利用CEPA,推動粵港(深港)物流信息公共平臺合作。

11、充分利用國家“十二五”規劃,與香港深入開展物流業相關的現代服務業合作。

12、鼓勵物流行業成立相關行業協會,推行行業自律自管。政府著力于產業規劃和引導,減小政府管理壓力,轉變政府管理角色。

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